Ausschreibungen und Aufträge: Tschechien Bereitstellung von Software Uvolování a rozvoj informaních systém VZP R - CZE-Praha Software-Unterstützung Software-Implementierung Bereitstellung von Software Dokument Nr...: 260154-2024 (ID: 2024050201272247808) Veröffentlicht: 02.05.2024 * CZE-Praha: Tschechien Bereitstellung von Software Uvolování a rozvoj informaních systém VZP R 2024/S 86/2024 260154 Tschechien Bereitstellung von Software Uvolování a rozvoj informaních systém VZP R OJ S 86/2024 02/05/2024 Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung Standardregelung Dienstleistungen 1. Beschaffer 1.1. Beschaffer Offizielle Bezeichnung: VEOBECNÁ ZDRAVOTNÍ POJIOVNA ESKÉ REPUBLIKY Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Gesundheit 2. Verfahren 2.1. Verfahren Titel: Uvolování a rozvoj informaních systém VZP R Beschreibung: Pedmtem veejné zakázky bylo uzavení smlouvy, která umoní VZP R realizovat samostatná dílí plnní dle jejích aktuálních poadavk a poteb souvisejících s uvolnním a rozvojem informaního systému pro jiné dodavatele, vetn licenního uvolnní, tj. umonní dalího technologického rozvoje (rozvoje, vývoje, úprav) a poskytování technické podpory IS VZP R co nejirímu okruhu dodavatel. Pedmt plnní zahrnoval: a) Postupné uvolnní stávajícího základního informaního systému (ZIS) který je souástí IS VZP R a jeho prostednictvím VZP R plní své povinnosti stanovené jí zákonem do takového stavu, kdy bude moný jeho dalí rozvoj a podpora vlastními silami VZP R nebo externím dodavatelem formou veejných zakázek realizovaných v oteveném zadávacím ízení. K tomuto úelu by bylo nutno postupn zajistit od stávajícího dodavatele (obchodní spolenosti DXC Technology Czech Republic s.r.o., se sídlem Pikrtova 1737/1a, Nusle, 140 00 Praha 4, IO 052 11 131 (dále té jen DXC nebo spolenost DXC): postoupení práva výkonu autorských majetkových práv spolenosti DXC postaujících k poadované právní volnosti nakládání se ZIS na VZP R (pop. nahrazení tohoto právního institutu v odvodnných pípadech tzv. irokou licencí s obdobným výsledkem); realizaci pípadných nutných úprav a konsolidaci samotného ZIS umoující takový postup i z technického hlediska; vytvoení vekeré dokumentace postaující k technickému pedání rozvoje a podpory jinému dodavateli a pedání technických znalostí a písluné dokumentace VZP R; pípravu slueb a záruk stávajícího dodavatele postaujících k uvedenému pedání. b) Zajitní rozvoje ZIS pro naplnní: legislativních poadavk na agendy vykonávané VZP R a podporované ZIS (zdravotního pojitní VZP, agenda CRP a dalí); legislativních bezpenostních poadavk na informaní systémy VZP R (Významný IS), a to ve pro dobu, kdy jednotlivé komponenty ZIS nebudou uvolnny, budou teprve uvolovány i budou po sjednanou dobu podporovány DXC do pedání podpory a rozvoje novému dodavateli nebo VZP R. c) Zajitní Sluby poskytování Technické podpory aplikací ZIS ve sjednaném období, kdy jednotlivé komponenty ZIS ji budou uvolnny pro zajitní poskytování jejich podpory a rozvoje formou oteveného zadávacího ízení, ale tyto innosti nebudou dosud vysouteny píslunou veejnou zakázkou zadávanou formou oteveného zadávacího ízení ani zajitny vlastními silami ze strany VZP R. Kennung des Verfahrens: e059808b-843f-4f0b-a481-a46ac4e19a1c Interne Kennung: 2000627 Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb 2.1.1. Zweck Art des Auftrags: Dienstleistungen Haupteinstufung (cpv): 72268000 Bereitstellung von Software Zusätzliche Einstufung (cpv): 72263000 Software-Implementierung, 72261000 Software-Unterstützung 2.1.2. Erfüllungsort Land, Gliederung (NUTS): Hlavní msto Praha (CZ010) Land: Tschechien 2.1.4. Allgemeine Informationen Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU 32014L0024 - Smrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání veejných zakázek a o zruení smrnice 2004/18/ES 134/2016 Sb. - Zákon o zadávání veejných zakázek 5. Los 5.1. Los: LOT-0001 Titel: Uvolování a rozvoj informaních systém VZP R Beschreibung: Pedmtem veejné zakázky bylo uzavení smlouvy, která umoní VZP R realizovat samostatná dílí plnní dle jejích aktuálních poadavk a poteb souvisejících s uvolnním a rozvojem informaního systému pro jiné dodavatele, vetn licenního uvolnní, tj. umonní dalího technologického rozvoje (rozvoje, vývoje, úprav) a poskytování technické podpory IS VZP R co nejirímu okruhu dodavatel. Pedmt plnní zahrnoval: a) Postupné uvolnní stávajícího základního informaního systému (ZIS) který je souástí IS VZP R a jeho prostednictvím VZP R plní své povinnosti stanovené jí zákonem do takového stavu, kdy bude moný jeho dalí rozvoj a podpora vlastními silami VZP R nebo externím dodavatelem formou veejných zakázek realizovaných v oteveném zadávacím ízení. K tomuto úelu by bylo nutno postupn zajistit od stávajícího dodavatele (obchodní spolenosti DXC Technology Czech Republic s.r.o., se sídlem Pikrtova 1737/1a, Nusle, 140 00 Praha 4, IO 052 11 131 (dále té jen DXC nebo spolenost DXC): postoupení práva výkonu autorských majetkových práv spolenosti DXC postaujících k poadované právní volnosti nakládání se ZIS na VZP R (pop. nahrazení tohoto právního institutu v odvodnných pípadech tzv. irokou licencí s obdobným výsledkem); realizaci pípadných nutných úprav a konsolidaci samotného ZIS umoující takový postup i z technického hlediska; vytvoení vekeré dokumentace postaující k technickému pedání rozvoje a podpory jinému dodavateli a pedání technických znalostí a písluné dokumentace VZP R; pípravu slueb a záruk stávajícího dodavatele postaujících k uvedenému pedání. b) Zajitní rozvoje ZIS pro naplnní: legislativních poadavk na agendy vykonávané VZP R a podporované ZIS (zdravotního pojitní VZP, agenda CRP a dalí); legislativních bezpenostních poadavk na informaní systémy VZP R (Významný IS), a to ve pro dobu, kdy jednotlivé komponenty ZIS nebudou uvolnny, budou teprve uvolovány i budou po sjednanou dobu podporovány DXC do pedání podpory a rozvoje novému dodavateli nebo VZP R. c) Zajitní Sluby poskytování Technické podpory aplikací ZIS ve sjednaném období, kdy jednotlivé komponenty ZIS ji budou uvolnny pro zajitní poskytování jejich podpory a rozvoje formou oteveného zadávacího ízení, ale tyto innosti nebudou dosud vysouteny píslunou veejnou zakázkou zadávanou formou oteveného zadávacího ízení ani zajitny vlastními silami ze strany VZP R. Interne Kennung: 2000627 5.1.1. Zweck Art des Auftrags: Dienstleistungen Haupteinstufung (cpv): 72268000 Bereitstellung von Software Zusätzliche Einstufung (cpv): 72263000 Software-Implementierung, 72261000 Software-Unterstützung 5.1.2. Erfüllungsort Land, Gliederung (NUTS): Hlavní msto Praha (CZ010) Land: Tschechien 5.1.3. Geschätzte Dauer Datum des Beginns: 01/07/2022 Laufzeit: 7 Jahre 5.1.6. Allgemeine Informationen Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen 5.1.7. Strategische Auftragsvergabe Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung Beschreibung: Zadavatel neaplikoval zásady odpovdného veejného zadávání, nebo pedmt plnní me být poskytnut pouze osloveným dodavatelem a zárove není mono zásady zohlednit ani v rámci pedmtu plnní. 5.1.10. Zuschlagskriterien Kriterium: Art: Preis Bezeichnung: Zadavatel neprovádl hodnocení nabídek, nebo v rámci jednacího ízení bez uveejnní vyzval k jednání jednoho dodavatele. Beschreibung: Zadavatel neprovádl hodnocení nabídek, nebo v rámci jednacího ízení bez uveejnní vyzval k jednání jednoho dodavatele. Gewichtung (Prozentanteil, genau): 100 5.1.12. Bedingungen für die Auftragsvergabe Informationen über die Überprüfungsfristen: Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doruit do 15 dn ode dne, kdy se stovatel dozvdl o domnlém poruení zákona Zadavatelem, nejpozdji vak do uzavení smlouvy nebo do chvíle, kdy se sout o návrh povauje po výbru návrhu za ukonenou. Námitky proti úkonm oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveejnit i odeslat stovateli, musí být dorueny Zadavateli do 15 dn od jejich uveejnní i doruení stovateli. Pokud je v zadávacím ízení stanovena lhta pro podání ádostí o úast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele dorueny Zadavateli nejpozdji do skonení této lhty. Pokud je v zadávacím ízení stanovena lhta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám dorueny Zadavateli nejpozdji do skonení této lhty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo pi zadávání veejné zakázky na základ rámcové dohody musí být zadavateli dorueny nejpozdji do konce lhty pro podání nabídek. V souti o návrh musí být námitky proti soutním podmínkám dorueny nejpozdji do konce lhty pro podání návrh. Zadavatel me v zadávací dokumentaci nebo soutních podmínkách stanovit, e námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozdji 72 hodin ped skonením lht podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona. Námitky proti dobrovolnému oznámení o zámru uzavít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být dorueny Zadavateli do 30 dn od uveejnní tohoto oznámení. Zadavatel je povinen námitky vyídit do 15 dn. Návrh je nutné doruit ÚOHS i Zadavateli do 10 dn ode dne, v nm stovatel obdrel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dn od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl. Po uzavení smlouvy na veejnou zakázku i rámcové dohody lze podat pouze návrh na uloení zákazu plnní smlouvy, a to i bez pedchozího podání námitek. Návrh na uloení zákazu plnní smlouvy doruí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dn ode dne, kdy Zadavatel uveejnil oznámení o uzavení smlouvy zpsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením dvodu pro zadání veejné zakázky bez uveejnní oznámení o zahájení zadávacího ízení, pedbného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodueném podlimitním ízení, nejpozdji vak do 6 msíc od uzavení této smlouvy. Návrh na uloení zákazu plnní smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doruí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dn ode dne, kdy Zadavatel uveejnil oznámení o uzavení smlouvy na základ rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavení smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozdji vak do 6 msíc od uzavení této smlouvy. Ve lht pro doruení návrhu je navrhovatel povinen sloit na úet ÚOHS kauci ve výi 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnní veejné zakázky nebo za dobu prvních ty let plnní v pípad smluv na dobu neuritou, nejmén vak ve výi 50 000 K, nejvýe ve výi 10 000 000 K. V pípad, e navrhovatel neme stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen sloit kauci ve výi 100 000 K. V pípad návrhu na uloení zákazu plnní smlouvy je navrhovatel povinen sloit kauci ve výi 200 000 K. Jde-li o ízení o pezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lht pro doruení návrhu sloit na úet ÚOHS kauci ve výi 1 % z pedpokládané hodnoty koncese uveejnné ve Vstníku veejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejmén vak ve výi 50 000 K, nejvýe ve výi 10 000 000 K. V pípad, e Zadavatel neuveejní ve Vstníku veejných zakázek nebo na profilu Zadavatele pedpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen sloit kauci ve výi 100 000 K. V pípad návrhu na uloení zákazu plnní koncesní smlouvy je navrhovatel povinen sloit kauci ve výi 200 000 K. 5.1.15. Techniken Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem 5.1.16. Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung Überprüfungsstelle: Úad pro ochranu hospodáské soute Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Úad pro ochranu hospodáské soute 6. Ergebnisse Direktvergabe: Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist Sonstige Begründung: Zadavatel zadával veejnou zakázku v jednacím ízení bez uveejnní dle § 63 a násl. ZZVZ (dále té jen JBU), kdy k jednání a následnému podání nabídky byla vyzvána spolenost DXC. Zadavatel opírá monost pouití JBU ve smyslu § 63 ZZVZ o dva právní dvody v dsledku kterých veejná zakázka me být splnna pouze uritým dodavatelem, a to spoleností DXC: o ustanovení § 63 odst. 3 písm. b) ZZVZ, nebo z technických dvod neexistuje hospodáská sout; o ustanovení § 63 odst. 3 písm. c) ZZVZ, nebo je to nezbytné z dvodu ochrany výhradních práv vetn práv duevního vlastnictví. Dvod dle ustanovení § 63 odst. 3 písm. c) ZZVZ Jednotlivé komponenty tvoící základní informaní systém VZP R (ZIS) byly pro VZP R vytváeny spoleností HEWLETT- PACKARD s.r.o., se sídlem Praha 4, Vyskoilova 1/1410, PS 140 21, IO: 170 48 851 (dále jen spolenost HPE) na základ písluných smluv tzv. na míru. Spolenost HPE v souvislosti s odtpením ásti jejího jmní a slouením takto odtpené ásti jmní se spoleností DXC Technology Czech Republic s.r.o. souasn postoupila výkon pedmtných autorských majetkových práv spolenosti DXC, která byla v dob odtpení v obchodním rejstíku zapsána pod obchodní firmou IT Enterprise Services Czechia, s.r.o. VZP R uívá ZIS na základ licence poskytnuté DXC a ze strany DXC je k uvedenému eení (vetn aplikací ZIS) v souasné dob poskytována písluná podpora zejména podle Smlouvy . CZ1-1VZ01 o poskytování Podpory aplikaního software HP ve znní jejích dodatk (dále jen Smlouva o podpoe) uzavené jet mezi VZP R a spoleností HPE. Vykonavatelem autorských majetkových práv k ZIS je tedy spolenost DXC. Vzhledem k tomu, e VZP R disponuje pouze oprávnním k uití ZIS, tj. licencí poskytnutou smluvn dle § 2358 obanského zákoníku tak, e není oprávnna k zásahm do ZIS v rozsahu potebném pro jeho úpravy tak, jak je specifikován v této veejné zakázce (vetn jakéhokoliv potebného zásahu do zdrojových kód), je nepochybné, e k takovým úpravám je tedy v souasnosti oprávnna pouze spolenost DXC. Zákonná oprávnní k ZIS, kterými VZP R disponuje na základ písluných právních pedpis (zejména § 66 zákona . 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o zmn nkterých zákon (autorský zákon), ve znní pozdjích pedpis) neposkytují sama o sob, ani v kombinaci s poskytnutými smluvními oprávnními, právní dvod k disponování s pedmty výhradních práv DXC obsaené v ZIS v takovém rozsahu, jaký by byl potebný pro provádní úprav písluného programového vybavení, k nim je nebo bude VZP R povinna v souladu s píslunou legislativou. Dvod dle ustanovení § 63 odst. 3 písm. b) ZZVZ, nebo z technických dvod neexistuje hospodáská sout. V rámci plnní podle jednotlivých Objednávek/Dílích smluv budou provedeny úpravy ZIS v návaznosti na shora uvedenou strategii VZP R (úel veejné zakázky), její klíové prvky jsou zameny pedevím na technický soulad ZIS s platnou legislativou, bezpenostními pravidly a cílen také nejen na právní uvolnní, ale i technické uvolnní ZIS pro jiné dodavatele nebo VZP R. Cílem provedení písluných úprav ZIS je zejména umonní dalího technologického rozvoje (rozvoje, vývoje, úprav) a poskytování technické podpory ZIS co nejirímu potu dodavatel, tedy tak, aby VZP R nebyla v tomto smru omezena ani výhradními právy DXC ani technickými znalostmi a omezeními ze strany DXC (eliminace vendor lock-in DXC právního i technického). Stávající eení ZIS je zaloeno na sloité technické provázanosti komponent (aplikací) ZIS, historických datech, s nimi je operováno dodnes, jako i na know how stávajícího dodavatele ve vci implementace a vývoje ZIS (tzn. principu, architektue, celkové form realizace s konfigurací a informací týkající se pipojení a komunikace s cílovými systémy, vetn historických dat). V pípad realizace veejné zakázky jiným dodavatelem by takový zásah do souasného eení tetí osobou nepochybn zpsobil stav technické nesluitelnosti takových eení. Nepochybn by pak dolo i ke vzniku dalích zásadních technických obtíí s vlivem na vlastní funknost plnní, tedy funknost ZIS, který je stejním systémem pro plnní povinnosti VZP R na úseku zdravotního pojitní svených jí zákonem. Technickou závislost na DXC je tedy moné odstranit pouze za souinnosti DXC, kdy jednotlivými Objednávkami / Dílími smlouvami bude stávající technické uzamení ZIS spoleností DXC postupn odstranno. V tomto smru vak vzhledem ke stávající výhradní pozici DXC neexistuje hospodáská sout. 6.1. Ergebnis, Los- Kennung: LOT-0001 Es wurde kein Wettbewerbsgewinner ermittelt, und der Wettbewerb ist abgeschlossen. Grund, warum kein Gewinner ausgewählt wurde: Sonstiges 6.1.4. Statistische Informationen: Zusammenfassung der beim Erwerber eingegangenen Überprüfungsanträge: Anzahl der Beschwerdeführer: 1 8. Organisationen 8.1. ORG-0001 Offizielle Bezeichnung: VEOBECNÁ ZDRAVOTNÍ POJIOVNA ESKÉ REPUBLIKY Registrierungsnummer: 41197518 Postanschrift: Orlická 2020/4 Stadt: Praha 3 Postleitzahl: 13000 Land, Gliederung (NUTS): Hlavní msto Praha (CZ010) Land: Tschechien E-Mail: lenka.macakova@vzp.cz Telefon: +420 952220509 Internetadresse: http://www.vzp.cz Profil des Erwerbers: https://www.tenderarena.cz/profily/vzp Rollen dieser Organisation: Beschaffer 8.1. ORG-0002 Offizielle Bezeichnung: Úad pro ochranu hospodáské soute Registrierungsnummer: 65349423 Postanschrift: tída Kpt. Jaroe 1926/7 Stadt: Brno Postleitzahl: 60200 Land, Gliederung (NUTS): Jihomoravský kraj (CZ064) Land: Tschechien E-Mail: posta@uohs.cz Telefon: +420 542167111 Internetadresse: https://uohs.gov.cz Rollen dieser Organisation: Überprüfungsstelle Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt 11. Informationen zur Bekanntmachung 11.1. Informationen zur Bekanntmachung Kennung/Fassung der Bekanntmachung: cfd899dd-ce39-4daa-b2ac-ac213eae2e93 - 01 Formulartyp: Ergebnis Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung Standardregelung Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 30/04/2024 11:03:57 (UTC+2) Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Tschechisch 11.2. Informationen zur Veröffentlichung ABl. S Nummer der Ausgabe: 86/2024 Datum der Veröffentlichung: 02/05/2024 Referenzen: https://uohs.gov.cz https://www.tenderarena.cz/profily/vzp http://www.vzp.cz http://icc-hofmann.net/NewsTicker/202405/ausschreibung-260154-2024-CZE.txt -------------------------------------------------------------------------------- Database Operation & Alert Service (icc-hofmann) for: The Office for Official Publications of the European Communities The Federal Office of Foreign Trade Information Phone: +49 6082-910101, Fax: +49 6082-910200, URL: http://www.icc-hofmann.de