Ausschreibungen und Aufträge:
Datenverarbeitung - HU-Budapest
Datenverarbeitung
Datenverwaltung
Datenerhebung und -zusammentragung
Dokument Nr...: 240110-2011 (ID: 2011073004075126339)
Veröffentlicht: 30.07.2011
Vergabe an: Name und Anschrift des Wirtschaftsteilnehmers, an den der Auftrag vergeben
wurde
Educatio Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft.
Maros u. 19-21.
1122 Budapest
UNGARN
*
BEKANNTMACHUNG ÜBER VERGEBENE AUFTRÄGE
Dienstleistungsauftrag
ABSCHNITT I: ÖFFENTLICHER AUFTRAGGEBER
I.1) NAME, ADRESSEN UND KONTAKTSTELLE(N)
Oktatási Hivatal
Szalay utca 10-14.
z. H. dr. Princzinger Péter
1055 Budapest
UNGARN
Tel. +36 14747036
E-Mail: elnok@oh.gov.hu
Fax +36 14747030
ABSCHNITT II: AUFTRAGSGEGENSTAND
II.1) BESCHREIBUNG
II.1.5) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
72310000, 72322000, 72314000
Beschreibung
Datenverarbeitung.
Datenverwaltung.
Datenerhebung und -zusammentragung.
II.2) ENDGÜLTIGER GESAMTWERT DES AUFTRAGS
II.2.1) Endgültiger Gesamtwert des Auftrags
Wert 130 000 000 HUF
einschließlich MwSt.. MwSt.-Satz (%) 25,00
ABSCHNITT V: AUFTRAGSVERGABE
AUFTRAGS-NR.: 1
V.3) Name und Anschrift des Wirtschaftsteilnehmers, an den der Auftrag
vergeben wurde
Educatio Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft.
Maros u. 19-21.
1122 Budapest
UNGARN
V.4) ANGABEN ZUM AUFTRAGSWERT
Ursprünglich veranschlagter Gesamtauftragswert
Wert 150 000 000 HUF
ohne MwSt.
Endgültiger Gesamtauftragswert
Wert 130 000 000 HUF
einschließlich MwSt.. MwSt.-Satz (%) 25,00
OT: SZERZDÉS ODAÍTÉLÉSÉRL SZÓLÓ HIRDETMÉNY
Szolgáltatás
I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉR
I.1.) NÉV, CÍM ÉS KAPCSOLATTARTÁSI PONT(OK)
Oktatási Hivatal
Szalay utca 10-14.
Figyelmébe: dr. Princzinger Péter
1055 Budapest
MAGYARORSZÁG
Tel. +36 14747036
E-mail: elnok@oh.gov.hu
Fax +36 14747030
I.2.) AZ AJÁNLATKÉR TÍPUSA ÉS F TEVÉKENYSÉGE VAGY TEVÉKENYSÉGEI
Minisztérium vagy egyéb nemzeti vagy szövetségi hatóság, valamint
regionális vagy helyi részlegeik
Oktatás
Az ajánlatkér más ajánlatkérk nevében végzi a beszerzést Nem
II. SZAKASZ: A SZERZDÉS TÁRGYA
II.1) MEGHATÁROZÁS
II.1.1.) A szerzdéshez rendelt elnevezés
"A diákigazolvány nyilvántartási rendszer adatfeldolgozói feladatainak
ellátása 2011-ben II".
II.1.2.) A szerzdés típusa és az építési beruházás, a szállítás,
illetve
a teljesítés helye
Szolgáltatás
Szolgáltatási kategória száma 7
A teljesítés helye MAGYARORSZÁG, 1055 Budapest, Szalay u. 10-14.
NUTS-kód HU101
II.1.4.) A szerzdés vagy a beszerzés(ek) rövid leírása
Tárgya:
A diákigazolvány nyilvántartási rendszer adatfeldolgozói (üzemeltetési)
feladatainak ellátása 2011-ben.
Mennyisége:
Ajánlatkér által igényelt adatfeldolgozói szolgáltatások a következk:
Alkalmazás-üzemeltetési / karbantartási feladatok,
Aktualizálás / change request,
Tájékoztatási / ügyfélszolgálati szolgáltatások,
Ügyviteli szolgáltatások,
Hibabejelentés, incidenskezelés.
II.1.5.) Közös közbeszerzési szójegyzék (CPV)
72310000, 72322000, 72314000
II.1.6.) A szerzdés a Közbeszerzési Megállapodás (GPA) hatálya alá
tartozik?
Nem
II.2.) A SZERZDÉS(EK) VÉGLEGES ÖSSZÉRTÉKE
II.2.1.) A szerzdés(ek) végleges összértéke
Érték 130 000 000 HUF
Áfával. Áfakulcs (%) 25,00
IV. SZAKASZ: AZ ELJÁRÁS
IV.1.) AZ ELJÁRÁS FAJTÁJA
IV.1.1.) Az eljárás fajtája
Hirdetmény nélküli tárgyalásos
Ajánlati/részvételi felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában
történ
közzététele nélkül megvalósított beszerzés indokolása:
Az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett ajánlati/részvételi
felhívás
nélkül megvalósított beszerzés egyéb indokolása
l) A szerzdés nem tartozik az irányelv hatálya alá.
IV.2) BÍRÁLATI SZEMPONTOK
IV.2.1) Bírálati szempontok
Legalacsonyabb összeg ellenszolgáltatás
IV.2.2.) Sor került-e elektronikus árlejtésre?
Nem
IV.3) ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK
IV.3.2.) Ugyanezen szerzdésre vonatkozóan korábban sor került-e
közzétételre?
Nem
V. SZAKASZ: A SZERZDÉS ODAÍTÉLÉSE
SZERZDÉS SZÁMA 1
MEGNEVEZÉSE Szolgáltatási szerzdés.
V.1.) Az eljárást lezáró döntés meghozatalának idpontja:
24.6.2011
V.2) A BENYÚJTOTT AJÁNLATOK SZÁMA:
1
V.3.) A NYERTES AJÁNLATTEV/GAZDASÁGI SZEREPL NEVE ÉS CÍME
Educatio Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft.
Maros u. 19-21.
1122 Budapest
MAGYARORSZÁG
V.4.) A SZERZDÉS ÉRTÉKÉRE VONATKOZÓ INFORMÁCIÓ
A szerzdés eredetileg becsült összértéke
Érték 150 000 000 HUF
Áfa nélkül
A szerzdés végleges összértéke:
Érték 130 000 000 HUF
Áfával. Áfakulcs (%) 25,00
V.5.) VALÓSZÍNSÍTHET-E ALVÁLLALKOZÓK IGÉNYBEVÉTELE A SZERZDÉS
TELJESÍTÉSÉHEZ?
Nem
VI. SZAKASZ: KIEGÉSZÍT INFORMÁCIÓK
VI.1.) A SZERZDÉS KÖZÖSSÉGI ALAPOKBÓL FINANSZÍROZOTT PROJEKTTEL ÉS/VAGY
PROGRAMMAL KAPCSOLATOS?
Nem
VI.2) TOVÁBBI INFORMÁCIÓK
A Kbt. 125. § (2) bekezdés b) pontja szerint ajánlatkér hirdetmény
nélküli tárgyalásos eljárást alkalmazhat, ha a szerzdést
mszaki-technikai sajátosságok vagy kizárólagos jog védelme miatt
kizárólag egy meghatározott szervezet, személy képes teljesíteni.
A diákigazolvány nyilvántartási rendszer 2003 óta mködik a jelenlegi
keretek között. A diákigazolvány nyilvántartási rendszer feladata a
diákigazolvány-igénylések feldolgozása, a diákigazolványok elállítása
és
eljuttatása az intézmények részére, valamint a teljes kapcsolódó
hibakezelés, adminisztráció és tájékoztatási tevékenység ellátása.
A diákigazolvány-kibocsátó eljárást meghatározó jogszabályok: a
felsoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény, a közoktatásról
szóló
1993. évi LXXIX. törvény, a közoktatási törvény végrehajtásáról szóló
20/1997. Korm. rendelet, a diákigazolványról szóló 17/2005. (II.8.) Korm.
rendelet.
A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (továbbiakban Kt.) 94. §
(3) bekezdés d) pontja, illetve a felsoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX.
törvény (továbbiakban Ftv.) 35. § (11) a) pontja szerint a Kormány
szabályozza a diákigazolvány elkészítésével és kiadásával kapcsolatos
kérdéseket.
Az Ftv. 35. § (6) bekezdése szerint a diákigazolványt a felsoktatási
információs rendszer mködéséért felels szerv készítteti el, és
küldi meg
a felsoktatási intézményen keresztül a jogosult részére. A Kt. 2. számú
mellékletének "A diákigazolvány" cím fejezete szerint a diákigazolványt a
közoktatási információs iroda készítteti el, és az iskola útján küldi
meg
a jogosult részére.
Az Oktatási Hivatalról szóló 307/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 4/A.§-a
alapján a Kormány az Oktatási Hivatalt (továbbiakban: Hivatal) jelölte ki.
a közoktatásról szóló törvény (továbbiakban: Kotv.) 40.§ (4)-(5)
bekezdésével létrehozott Közoktatási Információs Rendszer (továbbiakban:
KIR),
a felsoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény (továbbiakban:
Ftv.)
35.§-ával létrehozott Felsoktatási Információs Rendszer (továbbiakban:
FIR) mködtetéséért felels szervnek.
A diákigazolványról szóló 17/2005. (II. 8.) Korm. rendelet (továbbiakban:
Rendelet) 6. §-a szerint a diákigazolvány adatait az Oktatási Hivatal
kezeli. Az Oktatási Hivatal feladata:
a) a kiadó intézmények nyilvántartásának vezetése,
b) a kiadott diákigazolványokról a 20. § (1) bekezdésében meghatározott
nyilvántartás vezetése,
c) a diákigazolvány, az érvényesít matrica és az egyéb nyomtatványok
kiadó intézményhez határidben történ eljuttatásának biztosítása,
d) a diákigazolványon szerepl személyes adatok kezelése,
e) a diákigazolvány igazgatási szolgáltatási díjának kezelése és
nyilvántartása,
f) a diákigazolvánnyal kapcsolatos tájékoztatás biztosítása,
g) a diákigazolványhoz kapcsolódó kedvezmények nyújtóinak a
diákigazolványok érvényességére vonatkozó tájékoztatás,
h) a fenti feladatok ellátásához szükséges fejlesztések megvalósítása,
különösen az ezekhez kapcsolódó elektronikus rendszerek kialakítása.
A diákigazolványok elkészítéséhez és kiadásához szükséges
nyilvántartás
(diákigazolványról szóló 17/2005. (II. 8.) Korm. rendelet 19-20.§),
valamint a nyilvántartott adatokkal kapcsolatos adatfeldolgozás
tekintetében a személyes adatok védelmérl és a közérdek adatok
nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény szerinti adatfeldolgozói
feladatot az Oktatási Hivatal az Educatio Nonprofit Kft. bevonásával látja
el.
A diákigazolványról szóló 17/2005. (II. 8.) Korm. rendelet 4. §-a
értelmében "diákigazolvánnyal kapcsolatos feladatok a kibocsátó, az
adatkezel, az adatfeldolgozó és a kiadó intézmény között oszlanak meg".
A diákigazolványról szóló 17/2005. (II. 8.) Korm. rendelet az EDUCATIO
Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelsség Társaságot (akkori
nevén Educatio Társadalmi Szolgáltató Közhasznú Társaság) nevesíti
adatfeldolgozói szervként, nevezetesen a diákigazolványok fizikai
elállításával és egyéb feladatokkal (igénylés,
diákigazolvány-igénylések
feldolgozása, nyilvántartás vezetése) az adatfeldolgozói mveletekhez
kapcsolódó technikai feladatok elvégzésére.
A diákigazolvány rendszer 2003. évben történ megalkotásakor a
diákigazolványról szóló 30/1999. (II. 15.) Korm. rendelet módosításáról
szóló 38/2003. (III.27.) Korm. rendelet emelte jogszabályi szintre az
EDUCATIO Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelsség Társaság
közremködését a diákigazolvány rendszerrel kapcsolatban. A hivatkozott
rendeletben kapott felhatalmazás alapján született a diákigazolványok
elállításának, kiadásának és nyilvántartásának rendjérl szóló
15/1999.
(III. 24.) OM rendelet, amelynek 5. § (2) bekezdése nevesítette EDUCATIO
Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelsség Társaságot (akkori
nevén Educatio Társadalmi Szolgáltató Közhasznú Társaság), amelynek
feladatává tette.
a diákigazolvány elállíttatását és a kiadó intézményekhez
történ
eljuttatását,
a diákigazolványt érvényesít matricáknak, valamint a diákigazolvány
kiadási és érvényesítési eljárása során felhasznált nyomtatványoknak a
jogszabályban meghatározott határidre a kiadóhoz történ eljuttatását,
az igényllapok és megrendellapok elállíttatásáról és a kiadó
intézményekbe, illetve a tanulók, hallgatók részére történ
eljuttatását.
A jogalkotói szándék az volt, hogy a diákigazolványokkal kapcsolatos
adatfeldolgozói feladatokat egy, a felsoktatáshoz, a közoktatáshoz és a
szakképzéshez kapcsolódó tanügyigazgatási, illetve oktatásigazgatási
szolgáltató tevékenységet ellátó szervezet lássa el.
A diákigazolvány szabályozásával kapcsolatos jogszabályokkal összhangban
az Educatio Nonprofit Kft., mint a Magyar Állam alapításával, az Oktatási
Minisztérium képviseletével létrejött szerv alapító okiratában
rögzítésre
került, hogy az Educatio olyan közfeladatokat lát el, amelyekrl a
közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény, a felsoktatásról szóló
2005. évi CXXXIX. törvény, valamint ez e törvényekhez kapcsolódó
végrehajtási rendeletek alapján a Minisztériumnak kell gondoskodnia.(Az
alapító okiratot mellékletként csatoltuk.).
Az alapító okirat 4.1. pontja szerint az Educatio Nonprofit Kft. -
"Közoktatási Információs Irodaként - mködteti és fejleszti a közoktatás
információs rendszerét, ide értve a következ területeket,
szolgáltatásokat:
a közoktatási diákigazolványok igénylésével, nyilvántartásával és
térítési, eljárási díjak beszedésével kapcsolatos adatkezeli faladatok".
Az alapító okirat 4.2. pontja szerint a "Társaság - Országos Felsoktatási
Információs Központként - mködteti és fejleszti a felsoktatás
információs rendszerét, ideértve a következ területeket,
szolgáltatásokat:
a felsoktatási diákigazolványok igényléseivel, nyilvántartásával és
térítési, eljárási díjak beszedésével kapcsolatos adatkezeli feladatok".
A fentiek alapján megállapítható, hogy a közoktatási és felsoktatási
diákigazolványokkal kapcsolatos adatfeldolgozói feladatokat 2003. évtl
jogszabály alapján fennálló kizárólagos jog alapján látta el az Educatio
Nonprofit Kft.
A vonatkozó - fentebb hivatkozott - jogszabályok teremtette környezetben a
diákigazolvány rendszer fennállása óta a köz- és felsoktatási
diákigazolványokkal kapcsolatos adatfeldolgozói feladatokat,
üzemeltetéseket csak az Educatio Nonprofit Kft. láthatta el, így jelen
közbeszerzési eljárás tárgya nem áll versenyben az érintett piacon.
Jelenleg csak az Educatio Nonprofit Kft. rendelkezik azzal informatikai
rendszerrel, amellyel a közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatás
teljesíthet, azaz csak az Educatio Nonprofit Kft. képes biztosítani az
elektronikus nyilvántartás kezeléséhez szükséges informatikai hátteret.
Mivel a korábbi jogszabályi rendelkezések egyértelmen az Educatio
Nonprofit Kft-t nevesítették a feladatok ellátásáért felels szervként,
így a piac semmilyen más résztvevnek nem áll(t) nyitva - így az érintett
piacon nem létezik olyan rendszer, amely az ajánlatkér által elvárt
funkciót képes megvalósítani -, ennek következtében verseny
korlátozásának
kérdése jelen esetben fel sem merül.
A közbeszerzési eljárásban meghatározott feladatokat, a beszerzési igényt
jelent szolgáltatást kizárólag egyetlen szervezet tudja produkálni, és
ezen feltétel a beszerzés tárgyának egészére fennáll.
A diákigazolvány nyilvántartási rendszer adatfeldolgozói feladataira
vonatkozó szerzdés megkötése nélkül az Oktatási Hivatal a 307/2006.
(XII.23.) Korm. rendeletben alapfeladataként rögzített feladatát nem tudja
teljesíteni a tárgyév hátralév részében.
A mszaki-technikai sajátosságokra tekintettel azaz, hogy az Educatio
Nonprofit Kft. rendelkezik a feladat ellátásához szükséges rendszerrel,
ajánlattev az egyetlen szervezet, amely képes biztosítani a
diákigazolvány nyilvántartási rendszer adatfeldolgozói feladatait, és
ellátni a diákigazolvány nyilvántartási rendszerrel kapcsolatos
adatkezelés tekintetében a személyes adatok védelmérl és a közérdek
adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény szerinti
adatfeldolgozói feladatot.
A fenti nyilvántartási rendszer tárgyában az alkalmazandó közbeszerzés
során ajánlatkér a Kbt. 125. § (2) bekezdés b) pontjában biztosított
lehetséggel élve hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást
kíván lefolytatni. A Kbt. 125. § (2) bekezdés b) pontja: a szerzdést
mszaki-technikai sajátosságok, mvészeti szempontok vagy kizárólagos
jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott szervezet, személy képes
teljesíteni.
Tekintettel arra, hogy Ajánlatkér beszerzési igénye a diákigazolvány
nyilvántartási rendszer adatfeldolgozói feladatainak ellátására irányul,
és amely rendszer tekintetében az adott piacon - mivel a diákigazolvány
nyilvántartási rendszer létrehozása/fennállása óta a vonatkozó és
hivatkozott jogszabályok alapján csak az Educatio végzett munkákat - nem
létezik verseny, így a diákigazolvány nyilvántartási rendszer
adatfeldolgozói tevékenységgel kapcsolatos ajánlatkéri igényt kizárólag
egyetlen ajánlattev képes teljesíteni, és ezt a kizárólagosságot a
beszerzés tárgyához kapcsolódó mszaki-technikai sajátosság teremti meg.
Mivel a beszerzési igénynek tartalmat adó tárgy (diákigazolvány
nyilvántartási rendszer adatfeldolgozói feladatainak ellátására) és a
beszerzési igény (vagyis a szerzdés) teljesítésének képessége
találkozik,
így a Kbt. 125. § (2) bekezdése b) pontja szerint feltétel teljesül.
A fentiek alapján az ajánlatkér a Kbt. 125. § (2) bekezdése b) pont
szerinti, a Kbt. második rész, IV. fejezet szerinti, hirdetmény
közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás keretében
hívja föl
ajánlattételre az Educatio Nonprofit Kft-t (MAGYARORSZÁG, 1122 Budapest,
Maros u. 19-21.) mint ajánlattevt.
Az eljárást indító Ajánlattételi felhívás az Ajánlattevnek és a
Közbeszerzési Döntbizottságnak 15.6.2011-ben került kiküldésre.
VI.3) JOGORVOSLATI ELJÁRÁS
VI.3.1.) A jogorvoslati eljárásért felels szerv
Közbeszerzési Döntbizottság
Margit krt. 85.
1024 Budapest
MAGYARORSZÁG
E-mail: kapcsolat@kozbeszerzesek-tanacsa.hu
Tel. +36 13367746
Internet: www.kozbeszerzes.hu
Fax +36 13367723
VI.3.2.) Jogorvoslati kérelmek benyújtása
A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozó pontos
információ: A közbeszerzésekrl szóló 2003. évi CXXIX tv. 323. §-a
szerint.
VI.4.) E HIRDETMÉNY FELADÁSÁNAK IDPONTJA:
26.7.2011
--------------------------------------------------------------------------------
Database Operation & Alert Service (icc-hofmann) for:
The Office for Official Publications of the European Communities
The Federal Office of Foreign Trade Information
Phone: +49 6082-910101, Fax: +49 6082-910200, URL: http://www.icc-hofmann.de